记者 赵恩霆

英国国王查尔斯三世原计划3月26日起开始首次正式出访，先后访问法国和德国。然而，他在出访前夕推迟了访法行程，但将按原计划访问德国。据报道，查尔斯三世推迟访法是由法国总统马克龙提出的，随后英国方面采纳了法方的提议。路透社评价称，这让马克龙遭遇尴尬，原本打算借此推动英法两国持续升温的计划遇挫。

【资料图】

查尔斯三世 （资料片）

查尔斯三世原计划将对法国进行国事访问，停留三天，出席马克龙在凡尔赛宫举行的国宴。按照法国总统府爱丽舍宫方面的说法，此访对法国来说“是一种荣誉，表明了两国的历史渊源”。英国白金汉宫方面则表示，此访将庆祝英国与法德两国的良好关系，提供一个“向前看的机会”。

在查尔斯三世之前，英国首相苏纳克3月10日访问巴黎，这是时隔四年多再次举行英法峰会。今年1月英法双方发布访问消息时表示，这将是加深两国在安全、气候、能源、经济、移民等领域合作的一个机会。

自去年10月底苏纳克出任英国首相后，英法关系开始转暖。去年11月，苏纳克与马克龙在埃及出席联合国气候大会时首次会面，随后两国签署协议，英国向法国支付7200万欧元，用于法国在其北部海岸增加安全部队巡逻力量，以阻止非法移民船只穿越英吉利海峡。

3月10日，法国总统马克龙（中）在巴黎总统府爱丽舍宫迎接来访的英国首相苏纳克。（）

非法移民问题一直是影响英法关系的症结之一。英国前首相约翰逊任内，英法两国曾就此龃龉不断，约翰逊曾公开罗列一些法国不可能接受的提议，招致法方批评。

不过，英法之间的矛盾远不止于此。近些年来，两国频繁发生渔业纠纷，英国曾以法国部分渔船未获登记为由，拒绝其进入英国海域捕鱼，一度引发双方海军舰艇对峙。马克龙曾就此强硬表态，指责英国在渔业争端中“挑动我们的神经”，并称法国“不会屈服”。

此外，2021年9月，美国、英国与澳大利亚宣布建立新的三边安全伙伴关系，美英还承诺帮助澳大利亚建造核潜艇。为此，澳大利亚单方面宣布废止此前与法国签署的660亿美元常规潜艇军购合同。此举令法国震怒，痛斥美英的行为是“真正的背后捅刀”，“这不是盟友该做的事”，马克龙罕见地召回法国驻美澳两国大使。

3月13日，美国总统拜登（中）与到访的英国首相苏纳克（右）、澳大利亚总理阿尔巴尼斯在圣迭戈海军基地宣布美英澳核潜艇计划。

针对法国为何不召回驻英国大使，时任法国外长勒德里昂曾轻蔑地说：“我们召回（驻美、澳）大使是为了重新评估情况。至于英国，没这个必要。我们知道，他们一贯是机会主义者，没必要让（驻英）大使回国汇报。”他说，“英国在整件事里就像个第三者。”

其实，法国一直不怎么待见英国。当年英国寻求加入欧盟的前身欧共体时，法国戴高乐政府就曾两次否决，认为英国是美国在欧洲的“特洛伊木马”。英国决定“脱欧”后，英法关系也随英欧关系一道出现恶化，法国对英态度十分强硬，欧盟的“脱欧”谈判首席代表巴尼耶就是法国人。

英国“脱欧”之前，英法德被认为是欧盟的“三驾马车”，但法德也被称为欧盟“轴心”，英国时常感到在欧盟决策中被边缘化，认为欧盟成为法国的“工具”；而在法国看来，英国从一开始加入欧盟时就“身在曹营心在汉”，不仅保留本币英镑，还不加入申根协定，在欧盟机制改革等方面与之对立。

英国国旗和欧盟旗帜

非法移民、渔业捕捞、北爱尔兰贸易地位等问题都曾是英欧“脱欧”谈判中的主要议题，而英欧最终达成的“脱欧”协议在英国国内遭到批评，这也是从约翰逊到特拉斯一直强推改写协议部分内容的动因。如今，苏纳克政府与欧盟就“脱欧”协议另一焦点北爱尔兰问题重新达成协议，多少缓和了英欧和英法关系。

近年来英法关系降温，说到底是两国外交出发点差异的必然结果。自特朗普时期以来，美英“特殊关系”不断被强调，还是欧盟成员国时英国就一贯追随美国的外交政策。英国“脱欧”之后，在“全球化英国”的旗号下更加与美国一唱一和。比如，俄乌冲突爆发后，英国在政治支持和军事援助乌克兰方面屡创西方国家“第一”。

由于近些年来美欧跨大西洋伙伴关系裂痕加深，从特朗普时期的钢铝产品加征关税，到现在拜登政府推行的《通胀削减法案》，都招致包括法国在内的欧盟国家强烈反对。特朗普政府试图通过分化欧盟来削弱欧洲，而拜登政府则试图借俄乌冲突将欧洲安全与美国深度捆绑，目的都是加强美国对欧洲的控制。

美国总统拜登 （资料片）

对此，拥有独立自主外交传统的法国并不认同，马克龙曾公开质疑北约“脑死亡”，呼吁组建“欧洲军”逐步取代北约来负责欧洲防务，后来他又进一步提出欧洲战略自主。在法国看来，英国是美国外交政策的附庸，是美国控制欧洲的帮手。

曾经同为欧盟成员国时，英法就不对付。如今英国已经“脱欧”，双方的矛盾更无须遮掩。原本苏纳克和查尔斯三世接连访法，将成为英法关系改善的重要契机，奈何这一努力一开始就遭遇波折。尽管查尔斯三世表示仍希望尽快访问法国，但两国各自外交政策上的本质差异，决定了英法关系很难会因为一两次访问就能重回正轨。

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