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清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵近日表示,当下问题核心在于短期内老百姓消费不足。如何恢复消费者信心?李稻葵呼吁中央政府拿出5000亿元消费券,发给所有公民,限定年底到期。“所有那些想消费,短期不敢消费的,都肯定拿这个钱赶紧消费。”
“按照保守估计,5000亿元消费券将拉动1万亿整体消费,“1万亿消费反过来通过流转税,又至少有3000亿回流到财政。”李稻葵分析,中央财政只拿了2000亿的钱却办了拉动1万亿消费的大事,“何乐而不为呢”。
事实上,2月之后消费恢复呈现不均衡的态势,出行类消费快速复苏,但汽车、通讯器材、家电等耐用品消费表现较弱。从国际上看,为提振消费,向居民发放现金补贴、消费券等方式成为疫后各国主流的财政刺激举措。光大证券也分析,从杭州、上海发放消费券经验看,乘数效应在3-4之间,经济欠发达地区的乘数效应更大。
但是,从全国情况看,目前消费券发行的总规模较小、发放范围有限。从实际出发,可以适当加大安排消费券发放,更大程度上发挥其扩大消费的有效作用。
至于资金来源,光大证券就曾建议由中央统筹,根据地方实际情况,通过转移支付等口径调配资金,最终交由地方具体实施。尤其是欠发达地区发放消费券对经济的带动作用明显高于发达地区,可给予重点关注。可考虑面对低收入和失业群体发放红利性消费券,用于零售、购物等日常消费领域;在餐饮、住宿、旅游、汽车等领域发放定向消费券,满足不同群体的消费需求。
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